深度长文:日本野心不小,要在中亚和中国一争高下

综合日本、印度和中亚当地媒体的报道,为应对中国在中亚地区日益增长的影响力,日本已经开始加强其在中亚地区的存在。日本希望通过此举加强其在该地区的作用,并阻碍中国在中亚地区的影响力。

据吉尔吉斯斯坦共和国外交部发布的官方消息显示,首届“中亚-日本峰会”将于2024年8月在哈萨克斯坦的阿斯塔纳举行,届时日本首相岸田文雄和中亚五国领导人将会出席此次峰会。

首届“中亚-日本峰会”恰好是“中亚-日本对话平台”成立20周年纪念,双方希望借此进一步深化合作。这次峰会是今年日本自己主导(注意,笔者说得是日本“自己主导”)的最大外交活动,按照日本媒体的说法,日本外务省此时正在忙于峰会相关的战略规划。

“中亚-日本峰会”将涉及全部的五个中亚国家,包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和一直寻求所谓“中立”的土库曼斯坦。日本媒体直言,日本此番目的是希望加强与这一资源丰富地区的联系。

自2004年成立以来,“日本-中亚对话”活动已经成为一个存在二十年的外交平台,日本声称这个平台促进了双方的相互理解并为更深入的合作铺平了道路,日方在即将到来的峰会上强调日本会加强与该地区关系的承诺。

阿拉木图

据此前哈萨克斯坦外交部新闻处的报道,“中亚+日本对话”的高级官员于5月14日召开了第16次会议,讨论即将于夏季在阿斯塔纳举行的峰会的筹备工作。这次峰会标志着中亚国家与日本关系的发展会迈向新的高度,预计双方会在贸易、经济、交通和人道主义援助等方面增强区域合作的现状和前景。

哈萨克斯坦共和国外交部副部长纳齐拉·努尔巴耶娃强调了中亚国家与日本之间合作得到了进一步的提升,并指出了双边在环境可持续性、互联互通增强和人力资源开发等新合作领域。

据《日经亚洲》的报道,日本将会修订新的《政府开发援助法案》,新的《法案》比之前版本在对外援助方面会更加灵活,对外援助力度也会增强,本质上日本希望借此能在全球范围内提升日本的国际形象,为日本企业和相关团队在全球各地的发展和渗透铺平道路。目前日本内阁已经批准了新的《法案》。

这是自2015年以来日本首次修订《政府开发援助法案》,通过日本自诩的所谓“清洁能源”、“数字技术”方面的产业优势,为全球发展中国家提供更多的支持。

其实早在三月份岸田文雄出访印度时就已经透露日本会“帮助”发展中国家发展基础设施和“清洁能源”。外界认为以外向型经济为主的日本需要打开极具潜力的“南方国家市场”(即发展中国家市场)。而和日本之前一直保持对话平台的中亚国家成了日本重点关注的对象。尤其俄罗斯在中亚地区的影响逐渐减弱之际,日本认为这是一个千载难逢的好机会。

日本2024年计划用于对外开发援助的金额达到40.9亿美元,根据《日经亚洲》的说法,这比1997年少了一半左右。亚洲金融风暴以后,日本用于对外援助的资金开始不断下滑,尤其在2010年前后,陷入严重通缩的日本政府更是大幅削减了对外援助预算,但自2015年以来,日本又开始每年增加预算规模。

外媒认为日本对外援助的资金相比中国是九牛一毛,他们以美国企业研究所(AEI)的数据指出,中国每年向中亚地区提供估计为600亿至700亿美元的资金。

然而实际上他们故意混淆援助资金和投资资金的不同,并且根据博鳌亚洲论坛期间,欧亚开发银行董事会主席尼古拉∙波德古佐夫对外公布的数据显示,中国迄今对中亚地区的投资总额为559亿美元,并非每年600-700亿美元。

并且这559亿美元中,有52.3%投入了中亚能源产业,也就是在中亚地区建立能源管道以及各类开采和提炼工厂。其余资金大多用于连接中国和中亚地区的交通设施,比如近期正在规划的中吉乌铁路等。

其中印度媒体《欧亚时报》污蔑中国的这些投资会让发展中国家无法偿还贷款,掉进债务陷阱之中,从而让中国控制这些国家的基础设施使用权。而日本则会强调“不会对受援国进行经济胁迫,不破坏发展中国家的独立性和可持续性”。

是的,日本就是为了挑事来恶心我们的。预计在“中亚-日本峰会”期间,日本会用虚空打靶的方式向中亚国家领导人灌输接受中国投资的“风险”。

除了政治层面的造谣抹黑以外,在具体经济执行层面,日本也是针锋相对,他们计划提供给中亚地区的援助和支持主要是为了“减少该地区对能源化石燃料的依赖”,换句话说,他们希望减少中亚地区对华的能源输出。

日本尽管对中亚丰富的能源资源很感兴趣,但受制于地理限制,以及俄乌冲突以后日本因对俄制裁原因,日本很难进口中亚地区能源,所以中亚地区减少能源开采对日本没有太大影响。

尽管给类新闻还未透露日本是否会在峰会期间向中亚国家施压阻止包括中吉乌铁路在内的基建建设,但根据现在日本方面的所思所想,大概率岸田文雄会尽可能的要求中亚国家“小心”中国的投资和建设。

外媒指出,一些观察家认为日本正在瞄准中亚国家的能源资源,以满足日本工业的发展需求。但他们更为强调“日本正试图在中亚扮演更大的地缘政治角色(原文如此)”。在此过程中,日本已将欧亚大陆纳入其扩大海外影响力的范围。日本试图在中亚地区对抗俄罗斯和中国的影响力。

鉴于美国在中亚地区布局的敏感性,作为美国最“忠实可靠的盟友”,日本会在中亚承担美国的角色。在今年四月份美国《国家利益》杂志就曾呼吁美国要渗透到中亚地区,以此抗衡中国在该地区的影响,但该篇文章也承认,中亚距离美国太远,尤其在美国撤出阿富汗之后,他们缺少进入中亚的战略支点。

现在来看,日本十分适合做这份工作。

出口中亚地区的中国新能源大巴

中亚地区和日本没有任何历史上的宿怨,相反该地区对日本以及日本人的观察十分良好,早在二战结束时,大量被苏联迁徙到乌兹别克斯坦的日本战俘就因“踏实肯干”给当地人留下很好的印象。

1966年当地突发大地震,日本战俘为当地建造的阿利谢尔·纳沃伊剧院未受影响,乌兹别克斯坦人还经常主动为日本战俘提供食物和其它生活必需品,这家剧院后来被视为该地区和日本“友谊的象征”。

九十年代以后,以丰田汽车为代表的日本企业以及日本动漫大量涌入中亚,日本产品成为该地区中高端商品的主流,文化上日本文化也是仅次于俄罗斯文化的第二大外来文化。所以中亚地区并不排斥和抵触日本。

综上,我们需要密切关注日本在中亚地区的布局,避免在经济、政治、外交和军事上让中亚地区倒向美日联盟。 #长文创作激励计划# ​

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