美国陷入军费泥潭,美媒感叹这场“噩梦”无解
美媒绝望了,近日美国《国家利益》杂志以“America’s Defense Spending Is a Nightmare(美国军费是一个噩梦)”为题,感叹美国正陷入“军费泥潭”之中。
《国家利益》表示“美国有问题,它快要破产了。在几十年的挥霍无度之后,一场债务危机即将到来,这场危机让2010年代困扰欧洲的债务危机相形见绌。”问题是美国现在的问题太多了,美国政府无法确定这些问题的优先次序,因此美债问题只会不断将美国的财政漏洞挖得更深。
社会保障、医疗保险和医疗补助是有可能将美国推向债务危机的最大支出,但美国国防预算也是前五大支出之一。事实上,美国国防部是世界上资金最丰富的拜占庭式官僚机构(即西方文化中腐败和僵化官僚行政机构的代称)之一。虽然美国国防部消耗的蛋糕份额越来越大,但它越来越无法实现其目标。如果爆发一场重大战事,美国将面临失去胜利的巨大风险。
当然,所有人都明白,文中所谓“重大战事”所指的对手是谁。
《国家利益》举出了美国航母的例子,美国现在一艘新航母的采购成本是130亿美元——这还仅仅是航母本身的价格,但是美国对手可以通过成本较低的反介入/区域拒止 (A2/AD) 系统(简单来说,就是各型远程高超音速武器以及搭配的空天一体侦搜系统)轻而易举的击败美国航母,可是美国至今尚未建立属于自己的反介入/区域拒止 (A2/AD) 系统。
《国家利益》坦承,美国的假想对手在国防预算上的支出要少得多,最严峻的是,对手的支出很少,却在军事上成功的跟上了美国的脚步。无论中国还是俄罗斯,都拥有可以和美国相抗衡的军事装备,比如在高超音速武器方面他们还远远强过美国。所以《国家利益》认为更多的军费并不自动等于强大的军事能力或战略主导地位。而美国国债——在很大程度上是由惊人的国防开支造成的——本身就是美国长期的国家安全威胁。
也就是说美国陷入了一个很难解脱的螺旋式陷阱: 越来越高的国防支出压得美国喘不过气,而美国又无法通过离谱的军费对中俄实现压倒性的军事优势,为了实现优势,美国又不得不继续加大军费投入,继而扩大债务危机。
《国家利益》指出,美国现在扩大国债、印钞,所有这些都削弱了美国经济和美元,这为美国作为超级大国的基础——美元——开启了一条原本不存在的地缘经济危机之路。在过去几年中,由于美国的作茧自缚,许多国家越来越多开始寻求利用金砖国家联盟来削弱美元作为世界货币的地位。
如果失去美元作为世界储备货币的地位,那么意味着美国政府的金融体系将会崩溃,美国也将失去其霸权体系的支撑。或许从长远来看,这对美国未必是坏事,美国可以再次奉行孤立主义,将精力专注于提高美国国内,让美国从日渐无力的“霸主”位置解脱出来,但从短期来看,这会导致美国出现混乱、恐慌并削弱美国。
美国“醉醺醺(指醉酒下的迷失)”的国防开支的部分问题在于,几十年来华盛顿两党的领导人对他们希望巨额国防开支达到什么目的没有真正的战略观点。虽然从美国政府到美国国会,不少政治人物出身于军旅,但他们并不见得对国防建设有多了解,争夺华盛顿的权力远比如何构建美国国防体系更让美国政治人物着迷。
《国家利益》表示五角大楼必须确定美国真正的威胁和对手,并恢复美国军事力量的威慑力,而美国面临的最大威胁之一就是来自上述对手部署的反介入/区域拒止 (A2/AD) 系统,这些系统旨在阻止美国军队在对手海岸附近投射力量的能力,而美国目前还没有克服这种威胁的真正方法。开发远程攻击武器,例如高超音速导弹、定向能武器等,以及扩大美国潜艇舰队的规模,建造成群的无人水下航行器,上述这些远比建造航空母舰更有效、更重要。
《国家利益》还忧心忡忡地表示今天的美国比古巴导弹危机以来的任何时候都更接近核战争。尽管如此,美国国防部的太空部队资金仍然不足,更重要的是, 美国太空军混乱的建设思路让其缺乏必要的战略眼光来证明增加预算的合理性。 而该篇文章对美国现有的大型军备项目做出了简单的点评:建立全面的太空轨道武器系统和高超音速导弹防御系统是美军的重中之重,而美军的第六代战斗机项目(NGAD)和星座级护卫舰项目则属于浪费美国宝贵的军费。
耗费数亿美元却没任何作用的美军加沙码头
不过在笔者看来,这篇文章仍然属于美国军工复合体不同势力为了争夺美国军费资源的“公关稿”,美国陷入军费泥潭的原因不完全是军事项目侧重点的问题,而是原文作者开头提到的“拜占庭官僚机构”的问题。
每年九千亿美元(未来两年大概率突破万亿美元大关)完全可以实现“多线程”齐头并进。以中国的经验来看,无论高超音速武器、第六代战斗机还是大型航母,只要军费使用得当,这些军费肯定是够用的。可是如同不久前曝光的“九万美元一袋螺丝”事件说明,美国国防部已经沦为美国军工复合体的“摇钱树”,大家建设国防的目的不是为了保卫国家,也不是为了国家更好,而是尽可能的上下其手来赚大钱。
什么叫利益熏心,美国军工复合体以及依附于他们的美国大大小小的政客、掮客就是最好的形象展示。只要美国不将这一弊端根除,美国的军费危机,乃至美债危机就不可能得到解决,美国就会愈发陷入危机泥潭无法自拔,虽然这个过程仍然很漫长,但趋势很难逆转。
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